Второй раз в Клубе, и десятый за его пределами натыкаюсь на просьбы подписать петицию против ликвидации музыкальных школ, в связи проектом закона "Про образование" от МОН.
Меня тема образования всячески волнует, поэтому я пошла разбираться. И вот что получается.
1. Во-первых, ни о какой ликвидации речи нет. Если оторваться от Одноклассников и Вконтакте, а пойти на сайт первоисточника - то есть, прочитать сам законопроект, то можно достаточно быстро понять, что в проекте закона нет ни слова о ликвидации внешкольных заведений эстетического воспитания.
Если коротко, то есть такие тезисы, из-за которых весь сыр-бор:
- из бюджета (государственного и местного) выделяется не менее 7% ВВП на образование (все, от дошкольного до последипломного),
- на 100% должно финансироваться из бюджета дошкольное и среднее школьное образование,
- остальные образовательные заведения должны финансироваться за счет бюджета, если он остается, или других законных источников денег,
- местные советы могут принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации любых государственных образовательных учреждений (как это было и всегда).
2. В законе предусмотрено создание центров сертификации, которые, начиная с 2021 года в обязательном порядке каждые 5 лет должны подтверждать проф. пригодность педагогического работника, а также пед. работника, который больше 5 лет не занимался профессиональной деятельностью.
И вот это место особенно остро беспокоит господина Шалита, создавшего петицию. И я понимаю, почему :)
Его страница на Моем мире(!) рассказывает нам, что 70-летний директор музыкальной школы №35 в Подольском районе города работает в этой школе с 1977 года. Поймите меня правильно, я не против опыта. Но уверена, что абсурдностью Ваниной контрольной по музыке я обязана именно таким заслуженным работникам культуры, как он.
Он аппелирует к тому, что сертификационные центры - это новое коррупционное звено, которое станет инструментом легкого увольнения учителей. Манипулируя словами и фактами, он пытается убедить всех в том, что прям сразу после принятия закона, всех учителей музыкальных школ уволят, как проф. непригодных, а школы закроют из-за отсутствия финансирования.
Погуглив 3 минуты, можно увидеть, что такую риторику про уничтожение культуры он ведет всю дорогу: с 2009 года - теми же словами. О других достижениях директора музыкальной школы №35 и ее выпусников информацию найти существенно сложнее. Предполагаю, потому что нет значимых для граждан Украины, которые оплачивают существование этой школы, достижений.
3. А теперь давайте подведем итоги.
Новый проект закона "Про образование" - нормальный. В нем нет ничего плохого, угрожающего образовательной системе или предполагающего уничтожение школ.
Конечно, он сильно меняет структуру и систему образования.
Сокращаются районные отделы образования, школы и садики подчиняются городским советам.
Руководителя учреждения, которое финансируктся из гос. бюджета, назначает не районо, как раньше, а комиссия, которая состоит из представителей местной исполнительной власти, коллектива родителей учеников (!), представителей местных органов самоуправления.
А, главное, руководитель учебного заведения переводится на контрактную форму договора.
Кроме того, появляются понятные механизмы увольнения директоров, которые работают плохо (предусмотрена должность омбудсмена по вопросам образования, есть положения об информационной прозрачности и публичности информации обо всех видах деятельности учреждения).
Аттестация педагогов, проводимая сейчас неизвестно кем, неизвестно как, меняется на подтверждение квалификационного уровня внешним независимым сертификационным центром. С публичным доступом к сертификатам.
Естественно, это все не нравится людям, которые пилили бюджеты, начиная со времен Кравчука, и продолжают пилить при Порошенко, без всякого реального контроля и без малейшей угрозы наказания.
Я не была в музыкальной школе №35, но в школе джазового искусства недалеко от моего дома было что угодно: частные танцы, офис интернет-провайдера, частные уроки музыки и многое другое. Это все удобно руководству муниципальных школ, когда нет контроля, учета и сколько-нибудь вменяемого способа влияния на происходящее со стороны налогоплательщиков.
И про оплату
Я не считаю, что музыкальные и художественные школы должны финансироваться из государственного или местного бюджета. Я не понимаю, почему выбор места образования кем-то должен оплачиваться из общего бюджета. При достаточно сильной нехватке бюджета даже на обычные школы.
Любопытные могут поискать цифры сами, но коротко, математика выглядит так, что на если вот эти 7% ВВП разделить ТОЛЬКО на школьников и дошкольников в садиках, то получается меньше чем 2000 долларов на ребенка в год. Напоминаю, что сюда входит все: помещение, комуналка, зарплаты, управление, учебники, бесплатное питание и т.п.
Но эти 7% рассчитаны и на все остальное, не только садики и школы: бюджетников в ВУЗах, соседскую девочку, мама которой хочет ее бесплатно учить в музыкальной школе, надбавки и премии учителям, премии заслуженным работникам образования и так далее.
Трудно предположить, но, думаю, что на основные статьи бесплатного образования - школьное и дошкольное, уходит чуть больше половины денег. А остальное достается только тем, кто считает, что им государство должно больше, чем всем остальным.
Я буду рада, если все без исключения заеведения внешкольного образования будут переведены на самоокупаемость. Полную, с учетом стоимости аренды помещений и коммунальных услуг.
Пусть в бюджете, вместо достаточно больших денег на содержание этого всего, появится небольшая статья для стипендий талантливым ученикам. Пусть будут налоговые льготы для компаний и физических лиц, которые принимают участие в развитии внешкольного творческого образования. Да много есть вариантов. Но худший из них - это типа бесплатные музыкальные школы с 70-летними преподавателями, которые выпускают мало востребованных обществом музыкантов, тратя на это все мероприятие много денег. Наших с вами денег.
В общем, вся история с петициями, напоминает мне обезьяну с гранатой. Один заангажированный, манипулирующий фактами и понятиями товарищ создает петицию, тысячи мам бездумно, ни в чем не разбираясь, подписывают ее, еще и с пеной у рта доказывают, что теперь, с новым законом, единственное будущее их детей без халявных музыкальных школ - в подворотне с пивом.
Ничего и никогда не поменяется в этой стране из-за таких подписантов.
Sophia_125 22 листопада 2015, 16:09
спасибо большое, Наташа. писала этим умникам это же кратко, лень было детализировать
Lesia_Bookhunter 22 листопада 2015, 16:12
Было бы очень хорошо, если бы все, кто собираются что-то подписывать, разбирались бы перед этим в вопросе так же глубоко. Глупостей в мире было бы однозначно меньше..
Eugenia_K 22 листопада 2015, 19:00
+++
Anastasiia_Halabydka 23 листопада 2015, 21:27
ЛесЯ, и что) прочитай ниже комментарии люди даже отписались в этой теме и выступив против,не почитали законопроект. Там ниже ахинею несут,про тесты для учеников =) аж плакать порой хочется. То про здания - кто в лес кто по дрова. А кто то вообще через строчку прочитал и Натальи мнение принял за законопроект. В общем зачем читать,спрошу у соседа за он или против и сделаю также(( печаль(
Lesia_Bookhunter 23 листопада 2015, 21:40
вот и живем так, потому-что основной массой народа легко управлять. утку пустили под нужным соусом - и все, блюдо готово! а потом все крайнего ищут..
OlyaDenya 22 листопада 2015, 16:14
спасибо))
seveneleven 22 листопада 2015, 16:20
Ну Наташа вы абсолютно не правы на счет самоокупаемости...
Например я выросла в небольшом районном центре, где реально из всего досуга только 1!!! Музыкальная школа!!! Школа отличная!!!! Туда сейчас ходит около 600 детей!!! Фортепиано, гитара, хореграфия, художник И так далее
Дети постоянно выступают, занимают первые места в области!
Оплата такая
Фортепиано 50 грн в месяц
Художник 25 грн
Хореография около 40 грн в месяц
Если учесть. Что зарплата в районе 2 тис грн это нереально круто))) а такой как 5 тис просто несуществует!!!
То при самоокупаемости плата за музыкальную школу будет не менее 700-800 грн в месяц...
Теперь вопрос, Наташа, как вы думаете сколько детей из этих 600 смогут оплатить такую сумму? Особенно если учесть что в семье по 2-3 ребенка и все ходят в музыкалку?
Проще всего закрыть эту школу и пусть эти600 детей курят в ближайшей лесополосе... Зачем нашей нации умные и талантливые дети? Зачем вкладывать в развитие нации? Культурное и духовное? Я так поняла ваш пост?
Dasha_elf 25 листопада 2015, 02:16
...а по поводу США в контексте сравнений: сравнивать все можно, но репрезентативного результата ведь не будет. Украина не страна с административными субъектами, она даже децентрализацию провести качественно не может; а Штаты - именно такое государство, где законы одного штата могут радикально отличаться от другого (от оружия и легких наркотиков до форматов хозяйственного и методического управления образовательной системой). Нельзя сравнивать города федеративной Германии (где в каждой земле свои подзаконы и уникальные законы) - с Украиной. Если взять средний украинский более-менее выживающий город и такой же город в Германии - пожалуйста, они антиподы в главном: из-за демографических особенностей в городах Германии закрываются сады и дошкольные учреждения, в Украине из-за ее собственных демографических особенностей - дефицит садов и дошкольных учреждений. Израиль: демографическое возрождение и особый, аутентичный мультикультурализм (не говоря уже о религиозном аспекте), который там имеет свои проблемы и который сказывается на подходе к образованию. Относительно близкая на первый взгляд ментально Польша тоже имела другие условия для экономического развития, включая макропомощь совсем не в тех масштабах, что Украина и при лучшей ситуации в самой Польше (и это мы не говорим о том, что пришлось отдавать взамен - это другая тема). Все это и к вопросу бюджетов, и к подходу в выделении бюджетов на образование, да и вообще к политике в отношении всестороннего развития. И это если по верхам, по мелочам. В корне не подходит здесь система сравнений и формат наложения чужих наработок на украинские реалии.
zueva 25 листопада 2015, 10:45
Даша, и я сравнила. И мы, очевидно, сделали разные выводы. Но то, что вы делаете, еще раз - демагогия. Мой вопрос - "как вы оцениваете экономику и благосостояние Украины? Какими методами?", остался без ответа. Потому что растекаться мыслью по древу всегда проще, чем дать ответ :)
hochy_nik_c_klumbi 25 листопада 2015, 14:15
Зато клеймить налево и направо мастера!
Подписанты не нравятся ;)
Это между прочим один из законных способов повлиять на законодательные решения, я не жечь шины и протестовать ))))
beautycosmo 22 листопада 2015, 16:21
В законе предусмотрено создание центров сертификации, которые, начиная с 2021 года в обязательном порядке каждые 5 лет должны подтверждать проф. пригодность педагогического работника, а также пед. работника, который больше 5 лет не занимался профессиональной деятельностью. НА ДАННОЕ ВРЕМЯ _ ЭТО И СУЩЕСТВУЕТ
zueva 22 листопада 2015, 16:33
Нет, не существует. Существует аттестация пед. работников, которая проводится аттестационной комиссией, главой которой является руководитель учреждения или зав. районо. Это не независимая сертификация. Это вообще ничего.
Marik 22 листопада 2015, 17:33
Наташа, я подозреваю, что сертификация будет платной, т.к. о её финансировании ничего не указано.
zueva 22 листопада 2015, 17:50
Я думаю, что, если она и будет платной, то для бюджетных работников будет оплачиваться из бюджета. В теперешнем положении об аттестации тоже нет ничего о ее финансировании.
Tatyana 22 листопада 2015, 16:24
спасибо)) я кстати целых 10 лет когда то давно сама в такой школе училась )
Natta 22 листопада 2015, 16:27
В чем то Вы правы, лично знаю данную школу и его руководителя. Да, сидят там педагоги уже по 20 лет, которым уже все приелось и уроки идут по накатонному. Молодых педагогов почти нет. Никакой инициативы на уроках нет. Но я не могу с вами согласится о вопросе самоокупаемости. Просто не каждый сможет заплатить около 1000 грн. за обучение в такой школе, а именно такой, а то и более будет оплата за обучение. И школы будут вынуждены закрываться. Ничего не останется, только школы для людей с деньгами.
Marika 23 листопада 2015, 11:41
И да,если что,они учились в музыкальной школе:)
Maryhanchik 23 листопада 2015, 16:13
не трогайте мошейников!!!)
zueva 23 листопада 2015, 16:48
Марьяна, я поняла, что музыкальная школа дава вам и вашему окружению считать себя моральнее, эстетичнее, образованнее тех, кто не закончил. Я не против :) Просто не хотелось бы, что бы чье-то самомнение прокачивалось за счет бюджета. Других преимуществ для кого-то, кроме вас и друзей, я не вижу.
seveneleven 22 листопада 2015, 16:28
Киев живет своей отдельной жизнью!!! У Вас большие зарплаты, вы платите огромные деньги за школы и садики, вас это устраивает.....
Я не язвлю, просто читаю и анализирую что пишет народ...
Жители сел и смт меня поймут, работы нет, доход маленький, и имея двое детей и если я их хочу отвезти на танцы и музыку платить за каждый кружок 700-800 грн за каждого ребенка???? У меня муж врач , учитель, гос служащий зарплата 1400 я в декрете и где мне взять денег????
Вы понимаете что в реале если переведут на самоокупаемость то 95% всех школ которые не в городах просто закроются....
I_dochka 23 листопада 2015, 16:36
Вот ответ нормального здравомыслящего гражданина. Оксане Д. +
zueva 23 листопада 2015, 16:48
Оксана, так это ваше право. Не оплачивайте.
Sanechka 23 листопада 2015, 20:30
Право-то у меня есть. Возможности нет.
Inessa 22 листопада 2015, 16:38
Я ходила в эту 35-ую муз.школу. Директора знаю и помню. Он учитель виолончели. Насчет того, что нельзя найти никакой инфы о достижениях выпускников. То, что я окончив только эту муз.школу ( лет в 14) поступила в универ Драгоманова в институт искусств- считается? И моя учительница тоже до сих пор преподает. Класс гитары. Думаю ей уже около 60. Ведь не возраст учителя дает гарантию в успешном образовании. Маразм может и раньше начаться. А у некоторых 30-40 летних учителей такие методы, что дети на всю жизнь имеют антипатию к муз.инструменту. Я не против переаттестации и профпригодности. Насчет оплаты, то сделали бы оплату градированную. В селах дешеввле, в городах дороже. В зависимости от дохода семьи еще можно сделать оплату разную. В зависимости от кол-ва детей и т.д. Просто меня задело конкретно то, что наехали на директора, учителя, человека которого я лично знала и он всегда вызывал только уважение. Моя школьная подруга у него училась. И еще, просто к слову, мой дедушка водил автомобиль до 82 лет. Он не был педагогом. Он был водителем. Но свое дело любил и знал. И возраст был непомеха. Думаю что директор из школы тоже любит и знает свое дело. И детей.
zueva 22 листопада 2015, 23:20
Юлия, я не верю в теории заговоров. Вы на улицу давно выходили? На площадке детской были? У нас уже давно больная и неразвитая нация.
И ее устраивает, когда деньги на музыкальные школы выделяются и неэффективно пилятся, пока чей-то ребенок может ходить на занятия за 40 гривен. И никто не считает, сколько эти занятия реально стоят каждому из нас.
Marika 23 листопада 2015, 12:06
Вы бы лучше посмотрели по сторонам и рассказали сколько денег неэффективно выделяется(не только на муз школы):)
zueva 23 листопада 2015, 16:49
Марьяна, вы бы лучше высказывались по теме, или не высказывались совсем :)
Marik 22 листопада 2015, 17:28
Наташа, Вы обвиняете в поверхностности:
1. " уверена, что асурдностью Ваниной контрольной по музыке я обязана именно таким заслуженным работникам культуры, как он" - ну не зная человека не стоит делать выводов
2. "Пусть в бюджете, вместо достаточно больших денег на содержание этого всего, появится небольшая статья для стипендий талантливым ученикам. Пусть будут налоговые льготы для компаний и физических лиц, которые принимают участие в развитии внешкольного творческого образования. Да много есть вариантов." - ни одного этого варианта нет в законопроекте.
По законопроекту встревожил пункт 5 статьи 11, где установлено минимальное количество учеников в классе, тогда как максимального нет (в зависимости от демографической ситуации).Есть явные ньюансы по внешкольному образованию, но даже в действующем законе говориться о том, что бюджет - не единственный источник их финансирования. Мне не понравилось то, что как-то в перечислении видов внешкольных образовательных учреждений упущены дома, дворцы, центры детского творчества, а упоминаются только школы искусств. Получается, что "мистецька освіта" в её наиболее формальном виде (с линейкой по ногам и рукам) остаётся, а клубы, кружки небольшие, где занимались досугом детей, и которые часто находятся в лакомых кусочках нежилого фонда, исчезают. Т.е. тот самый Шалит останется со своей музшколой. Но если в законе не будет прописано, что "дом детского творчества" - это внешкольное учебное заведение, то он просто может исчезнуть. Это может быть просто упущение законодателей.
Про сертификацию -если её не сделают платной, то не понимаю возмущений. Отличный вариант делать её на базе институтов повышения квалификации.
Dasha_elf 23 листопада 2015, 20:14
bezlepkina, Ирина не кричит, а дело говорит - просто эмоционально, и это вполне объяснимо. Не совсем понимаю связи "...я закончила - и я против...". Моя сестра тоже закончила, талантливый потомственный музыкант, работает в профессии, учит детей. Заканчивала в то время, когда не было никаких стипендий, страна была в глубокой з....це; родители из кожи вон лезли в своих честно заработанных умом и трудом профессиях. Если бы не достижения "совка", доставшиеся в наследство новой Украине ("совок" - снова очередное пренебрежение от авторов, которые получили в "совке" бесплатное образование) - сестра бы, возможно, не смогла учиться. Как и я - получить художественное. И я часто вижу слово "успешная женщина", "успешный мужчина", но не совсем понимаю, в чем смысл этого странного определения. Успешный человек лично для меня - не тот, кто получает выше средней украинской зарплаты, считается среднестатистическим манагером, торговцем, гендиректором очередного мыльного пузыря и не желает из своих карманов обучать детей в музыкальной школе. И я сейчас кого-то из своих карманов обучаю. Но как человеку, которого тоже обучили из чьих-то карманов, за что я благодарна, потому что получила ценнейшие навыки ко своим способностям, мне и в голову не придет отнимать возможности у чужого ребенка. Хотя давайте уже оставим карманы в покое, это называется "бюджет" - и государство, если оно себя уважает, я повторюсь, потенциально богатое государство - как Украина, обязано выделять в бюджете значительные средства на развитие детей (профильное, дополнительное, общее, какое угодно - по способностям или потребностям). Это гуманистическая роль родины, если хотите. Вот в чем "успешность" государства и конкретно гражданина: получить и отдать. Это здоровая продуктивная цепочка взаимодействия друг с другом внутри своей страны. Если ты не получаешь - то и не отдаешь: эмигрируешь, уходишь в глухое подполье, ненавидишь страну за то, что мог получить, но лишился из-за жадности и безграмотности бездарных "реформаторов" твоей жизни. Для обеспечения сферы дополнительного образования из бюджета деньги есть (их можно найти, и немало, если хорошо поскрести по сусекам): не внушайте себе глупостей и не увлекайтесь ложной самодостаточностью.
bezlepkina 23 листопада 2015, 21:17
Даша, Ирина сверхэмоционально утверждает, что все, кто окончил музыкалки, против закона. Но она ошибается. Не люблю пафос и демагогию, потому в этом соревноваться с Вами не берусь. Хорошо, что Вы считаете, что в бюджете есть эти деньги. Но боюсь, Вы ошибаетесь.
Dasha_elf 23 листопада 2015, 22:04
Не бойтесь, другого стоит бояться. Пафос и демагогия - это утверждать, как упрямо утверждает несколько комментаторов, что среднестатистической зарплатой в Украине можно заработать на (в будущем) платные учреждения дополнительного эстетического образования. В дискуссии участвуют не боты, а реальные родители, которые вполне адекватно и убедительно изложили свои аргументы. Да и вообще, смысла спорить уже и нет: этот спор все больше напоминает навязывание недоработанного проекта закона и мягкое пощупывание целевой аудитории)). Подозреваю, что после него будет эффект обратный: автор поста Наташа уверена в своих аргументах - это хорошо, что человек уверен в своей позиции: но аргументы поклонников новых инициатив в обсуждении нельзя назвать убедительными, потому что есть практика, реалии и определенная "внутренняя" цель законопроекта. Когда/если его примут - подождите пару лет.
OlgaOlga 22 листопада 2015, 18:03
Наташа, обидно, когда одаренные дети бросают заниматься, потому что у родителей не хватает денег оплатить учебу. И еще более печально, когда ребенок отучится половину учебного времени и придется бросить. Рассуждения о том, что надо работать больше, есть меньше и тому подобное очень красивы, но реалии нашего времени таковы, что и зарплаты небольшие, и возможностей меньше,чем раньше.
И еще. В музыкальных школах, дома творчества учится много детей льготных категорий граждан. И если ввести такую систему оплаты, как предлагаете Вы, Наташа, вот они-то точно не смогут платить большие суммы.
zueva 22 листопада 2015, 23:02
Нет, Карамболька. Вы плохо читаете или специально перекручиваете слова. Я считаю, что, насколько возможно, весь бюджет на бразование должен максимально ровно распределяться между всеми учениками. Единственный способ это делать - полностью, максимальной частью бюджета финансировать школы, в том числе давать достойное эстетическое образование в их рамках.
Финансировать музыкальные школы - значит, оторвать кусок общего бюджета, и отдать его малой части детей по непонятным мне критериям, с призрачной выгодой для общества. Если вы хотите давать качественное эстетическое образование своим детям - это надо делать за собственный счет, а не за счет общего бюджета, который отрывается от и так мизерной суммы на образование детей.
design 23 листопада 2015, 00:23
Да никто этот бюджет не пустит на финансирование школ, ну неужели Вы так думаете, я поражаюсь просто. А эта "малая часть детей" как раз те дети, которые действительно хотят учиться и может быть они и будут приносить выгоду для общества- они будут ещё и культурно, и эстетически развиты. Очень много дают детям эти школы. За свой бюджет не все могут позволить себе, поймите пожалуйста правильно.
sulya 23 листопада 2015, 07:57
Особисто я не є забезпеченою людиною, а так як всі ледь звожу кінці з кінцями, але на даний момент знаходжу гроші оплачувати сину брейн-данс, англійську, державне дзю-до, яке також буває через раз. От вже місяць діти не займаються бо в залі виборча дільниця і ніхто не спішить розбирати будки, а гроші батьки заплатили, хай 50 грн але заплатили. Державі плювати просто на дітей. Думаю катастрофи не буде якщо прийдеться знайти ще 300 грн на музичну школу, але у відповідь хочу належної якості освіти в тій же музичній школі, хо ча б на рівні приватних занять групових. За 40 грн що можна вимагати від вчителя, якої якості освіти?
Liliya_Pesok 22 листопада 2015, 18:41
+++
Maryhanchik 22 листопада 2015, 19:16
!
Коментар видалено
Коментар видалено
Vredynka 22 листопада 2015, 20:30
Моему младшему брату 16 лет,он поступил в этом году в колледж,и параллельно в музыкальную школу, мама одна воспитывает его с 2 лет,папы не стало в 39 лет. Мама пенсионер,ребёнок тоже ещё не работает,он не гуляет,не пьёт,не курит,наконец-то нашёл себя в музыке,до этого был только комп,самостоятельно выучил 10 мелодий,но понял,что сольфеджио сможет овладеть только в музыкалке. Все рады за него. Это было небольшое отступление. Вот сейчас взять и поставить стоимость даже 300 гривен в месяц, для одинокой женщины не работающей,это много,учитывая оплату за колледж,коммуналку и прочее. Дай Бог,чтобы людям хватило ума оставить все как есть в музыкальных школах. Пока что,время покажет,дай Бог,чтобы Государство обратило больше вниманиями на образование,его проблемы и главное, финансирование.
kaleria 22 листопада 2015, 20:44
Это обращение к министру культуры А.Шалита:
"По міркам сьогодення – я людина літня. У цьому році мені виповнилося 70 років. Все своє свідоме життя я присвятив музичному вихованню дітей та молоді, маю десятки учнів, які продовжують мою справу і є артистами оркестрів, викладачами закладів освіти сфери культури. В рік Чорнобильської катастрофи спромігся, не зважаючи на всілякі перепони, побудувати за індивідуальним проектом приміщення музичної школи, більш ніж 35 років співпрацюю з Національною Академією керівних кадрів культури і мистецтв, де намагаюся поділитися досвідом своєї роботи з керівниками мистецьких навчальних закладів України. Спеціаліст вищої категорії, викладач-методист. Є співавтором великої кількості нормативних документів, за якими сьогодні працюють початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання) нашої держави. Був позаштатним консультантом Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки, до цього часу маю посвідчення позаштатного консультанта Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності.
Я звертаюся до Вас із запитанням: невже Ви дійсно вважаєте себе реформаторами, запропонувавши та прийнявши законопроект, який найближчим часом призведе до знищення національної культури?
За останні дні я поспілкувався з десятками колег, які працюють у сфері культури – в навчальних закладах різних рівнів, бібліотеках, музеях, чиновниками, і жоден із них не дав схвального відгуку на Ваші, так звані, «реформи». Навпаки. Всі висловили одну думку – національна культура України знаходиться на останній межі.
Згідно з нормами Вашого законопроекту, мене, який за Вашим твердженням, шановний В’ячеславе Анатолійовичу, «вже не бачить перспектив розвитку закладу», потрібно звільнити, а на моє місце оголосити конкурс. Мені страшно від того, що відтепер будуть розглядатися не результати праці керівника, а час його перебування на посаді...
Чомусь мені здається, що Ви як Міністр культури разом з членами Комітету ВР – авторами законопроекту, увійдете в новітню історію України як люди, які призвели до руйнації галузі, що до цього часу була гордістю України.
Спробую аргументувати. За новим Законом сьогодні потрібно звільняти з роботи митців, які більше 10 років.
У разі застосування цього Закону в минулому, ніколи б не з’явилася музична школа-десятирічка імені П.Столярського, загальноосвітня середня школа імені В.Сухомлинського.
Так Ви бачите реформу галузі культури?
А яка гарна фраза прозвучала з Ваших вуст, В’ячеславе Анатолійовичу,: «Відпрацював 10 років, показав гарні результати, і до побачення!!!». У якій європейський країни працівників, які «несуть золоті яйця» для держави будуть обмежувати конкурсами та строками перебування на посаді???
Заклади освіти сфери культури мають столітню історію. Більшість керівників цих закладів сьогодні кладуть життя для збереження традицій, створення комфортних умов праці педагогічним працівникам. Як приклад. Після обрання ректором Київської Національної музичної академії України ім. П.Чайковського В.Рожка поліпшилася матеріальна база закладу, оновився парк музичних інструментів, проведено ремонти навчальних приміщень. Саме завдяки титанічним зусиллям ректора Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв В.Чернеця створено колектив викладачів-однодумців, значно розширено палітру надання освітніх послуг. Таких прикладів можна навести сотні. І що тепер? Замість досвідчених керівників прийдуть за конкурсом новачки, якім якраз і буде потрібно близько 10-ти років, щоб стати керівниками належного рівня.
молодий спеціаліст - викладач школи естетичного виховання все одно отримає посадовий оклад на рівні 8 тарифного розряду. Знаючи це, і не бажаючи працювати за копійки, молоді спеціалісти не дуже поспішають на роботу до закладів освіти. То чому б нашому урядові спочатку не вирішити питання гідної оплати праці молодих фахівців сфери культури, а вже потім пропонувати конкурси і контракти???
Невже Ви думаєте, що при сьогоднішньому залишковому принципі фінансування галузі, можливо вирішити питання матеріальної бази, придбання музичних інструментів, проведення капітальних ремонтів? Хто з конкурсантів зможе написати програму розвитку закладу на один та п’ять років? Якими критеріями він буде керуватися, якщо працюючі сьогодні керівники не в змозі вирішити цих питань?
Що Ви як Міністр зможете запропонувати в контракті керівникові, який пройшов конкурсний відбір, окрім тарифної ставки (посадового окладу), надбавки за вислугу років і інших так званих «гарантій», визначених Законом «Про освіту»?
доцільне звернути увагу на головні аспекти неврахованих у доопрацьованому законопроекті зауважень та пропозицій.
1. При розгляді законопроекту доцільно звернути увагу, що контрактна форма трудового договору є по суті строковим трудовим договором (контракт є синонімом поняття «договір»), а тому її застосування має відповідати передбаченим трудовим законодавством, у т.ч. міжнародними актами (Конвенція Міжнародної організації праці № 158, 1982 року, ратифікована Україною 4 лютого 1994 року), вимогам щодо укладення трудових договорів.
При цьому умови контракту, які погіршують становище працівників проти законодавства України про працю, колективних договорів (угод) відповідно до статті 9 Кодексу законів про працю України, є недійсними.
Виходячи з цього, пропонуємо укладати з працівниками відповідних державних та комунальних установ трудовий договір, а не контракт. Причому, на нашу думку, строковий трудовий договір доцільно укладати лише з керівниками відповідних установ, та їх заступниками, а щодо інших працівників – трудовий договір на невизначений термін, який більш повно, ніж строковий, захищає права працівника.
2. Чимало положень законопроекту мали б бути врегульовані не на законодавчому, а на підзаконному рівні. Зокрема, йдеться про визначення у статті 214, якою доповнюється Закон України «Про культуру», переліку документів, які надаються особою, яка бере участь у конкурсі. У цьому контексті слід врахувати, що наказом Міністерства культури України № 851 від 06.09.2013 р. вже затверджено Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад художнього та артистичного персоналу закладів культури, а постановою Кабінету Міністрів України № 1251 від 7 грудня 2011р. – Порядок укладення трудового договору за результатами проведення конкурсу на заміщення вакантних посад художнього та артистичного персоналу закладів культури.
3. У запропонованих вимогах до кандидата на посаду керівника державного та комунального закладу у зазначених сферах суспільної діяльності не вказано вимог щодо наявності саме профільної освіти. При цьому пропонується встановити, що членами конкурсної комісії можуть бути незалежні фахівці у сфері культури, публічного або бізнес (?) адміністрування; члени професійних, творчих спілок, об’єднань, асоціацій, організацій в галузях культури, зареєстрованих відповідно до законів України; члени міжнародних та національних спілок, об’єднань, асоціацій, організацій в галузях культури.
На нашу думку, вимоги до членів комісії виглядають більш прийнятними для відбору професійних працівників на керівні посади цих закладів. Наявність же будь-якої вищої освіти (технічної, наприклад) та стажу будь-якої роботи не менше 3 років у цих випадках вочевидь не достатньо.
Не можна також беззастережно погодитись із наданням переваг кандидатам, які здобули післядипломну освіту в галузі управління; володіють ступенем MBA (Master of Business Administration), MPA (Master of Public Administration), магістра бізнес адміністрування чи магістра державного управління; мають досвід роботи на керівних посадах в українських/міжнародних компаніях, установах, програмах, проектах без урахування сфери їх діяльності за профілем управління.
4. Пропозиція про необхідність проведення у всіх випадках конкурсного відбору на вищезазначені посади вбачається досить уразливою з огляду на її заформалізованість та громіздкість без гарантій результату відбору кандидатури. При чому вирішальне право призначення посадовою особою державного органу з попереднім призначенням членів конкурсної комісії тією ж особою викликає питання про доцільність його проведення взагалі. На наше переконання, функціями відбору (не обов’язково у формі конкурсу) керівників закладів культури мають бути наділені творчі професійні організації у цій с5фері на основі законодавчо встановлених об’єктивних вимог.
5. У положеннях законопроекту передбачається, що програма розвитку закладу культури, театру, бібліотеки, музею на один та п’ять років є невід’ємною частиною трудового договору (контракту). Звертаємо увагу, що такі положення не узгоджуються з природою трудового договору, визначеного Кодексом законів про працю України, а тому програма розвитку не може бути невід’ємною частиною трудового договору (контракту).
6. Ряд положень законопроекту не мають правового навантаження. Наприклад, у положеннях статті 21 передбачається, що «керівник закладу культури може залучати до здійснення художньої та артистичної діяльності осіб, які не входять до кадрового складу закладу культури. З такими особами керівник закладу культури укладає письмові цивільно-правові договори».
7. Запропоновані у Прикінцевих положеннях приписи щодо розірвання безстрокових трудових договорів викликають застереження щодо можливого порушення трудових прав працівників сфери культури. Такі новели можуть також призвести до збільшення бюджетних видатків, що пов’язані з виплатою вихідної допомоги при можливому звільненні працівників у зв’язку із відмовою від продовження роботи у зв'язку із зміною істотних умов праці тощо.
Узагальнюючий висновок: за результатами розгляду в першому читанні законопроект доцільно повернути на доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень та пропозицій».
Звертаюся до Вас з проханням переглянути своє ставлення до працівників галузі та врахувати думку фахових юристів під час підготовки законопроекту до другого читання.
Сподіваюся, що здоровий глузд переможе.
З повагою, Олександр Шаліт
14.11.2015"
I_dochka 23 листопада 2015, 16:34
Наташа, вы явно рассуждаете о том, о чем не имеете понятия. "а возможность текущим педагогам и функционерам беспрепятсвенно занимать свои должности любое удобное для них количество времени". да вообще представляете себе труд учителя музыки! прям должности занимать - сколько нужно вложить труда, чтобы выучиться приличной игре на фортепиано, например. можно научиться шить, создавать сайты, даже стать фармацевтом или медсестрой и ухаживать за больными, но не научиться музыке, это колоссальный труд. Да, у мамы на работе тоже весь коллектив не может дождаться когда вечный директор уйдет на пенсию, но ведь сколько под ним работает прекрасных и грамотных педагогов. почему вас не беспокоит, что в органах юстиции, например, преступники крадут десятилетиями на одних и тех же должностях?
И наш ваш вопрос, про уровень телевизора - каждый судит по себе, а высокодуховные результаты есть, просто вы с ними не знакокомы. и не обязательно, чтобы человек учившийся в музыкальной школе был знаменит не весь мир. из наших школ вышли талантливые исполнители и они знамениты в пределах нашего города, области, а некоторые даже в пределах страны. по телевизору их, в основном, не показывают, потому вы о них и не знаете. Ну разве что ОЛьга Полякова, но тут я не знаю, гордиться или стесняться )))
zueva 23 листопада 2015, 16:53
Юлия, я представляю себе труд. И ничего не имею против учителей музыки, равно как и других учителей. Просто предпочитаю, чтобы люди, получающие зарплату из бюджета, были увольняемыми, а не как директор вашей мамы.
Познакомьте меня, Юлия, с высокодуховными результатами. Ну, пожалуйста. А то, боюсь, так и умру необразованной хабалкой.
I_dochka 23 листопада 2015, 17:54
Да, директор подзадержался, но он и с новым законом подлизнет кому следует и на том же месте останется. не знаю зачем вам гордость"Житомирской" или "Полтавской" области, например. но для нас они знамениты и нужны. мы ходим на концерты камерной и джазовой музыки, удовольствие получаем и эстетическое развитие. для вас они наверно ноли, а нам и нашим детям в самый раз. не всем же в Киеве вращаться и бабло косить, есть жизнь и в областях. Знаменитыми становятся единицы и именно их тысяч и сотен, кто пришел в музшколу они выбиваются.
sulya 22 листопада 2015, 20:46
А ще більше обідно коли дитина хоче а безвідповідальний вчитель приходить за 10-15 зв до кінця урокув кращому випадку, а в гіршому не приходить взагалі, а в 7 річної дитини пропадає всяке бажання їхати на інший кінець міста, а у вчителя одна відмазка нам мало платять, і що сказати що я своїх 40 грн заплатила. Я б знайшла 400 якби урок був і був нормальний. Це так само як з вивченням англійської в звичайній школі. ЇЇ вчать а ніхто не знає.
sulya 23 листопада 2015, 14:57
вчитель ударних інструментів в школі один, тому перевести не варіант тай думаю не всім приємно ходити і доводити своє деректорам чи ще комусь, я людина не конфліктна, чому касир в супермаркеті який працює майже за такі самі гроші може постійно бути на місці а вчитель завжди має свої справи. Чим не совок.Згадую свою музичну і пяного вчителя від якого тхне перегаром і указка по руках. Мене хватило на рік. Може б і з мене був музикант, але я вже цього не дізнаюсь. Коли я заплатила 40 грн що я можу вимагати, піца в кафе більше коштує.
Maryhanchik 23 листопада 2015, 16:23
доплачивайте. мне кажется частными уроками они больше имеют
sulya 23 листопада 2015, 17:40
за що доплачувати, ви думаєте урок стане якіснішим від моєї доплати, маю сумніви
Mikroscha 22 листопада 2015, 20:46
В последнее время государство только забирает у народа, а взамен ничего дать не хочет. А сейчас еще хочет забрать небольшие блага для бедных. Этот закон о том, чтобы больше урвать себе.
design 22 листопада 2015, 23:46
Да уж, богатый бедному не товарищ...
Juserko 23 листопада 2015, 04:03
пока люди будут считать и называть себя бедными, они и будут такими оставаться, и уровень их бедности будет увеличиваться в геометрической прогрессии. из болота надо выбираться, а не купаться в нем и жаловаться на свою судьбу
sulya 22 листопада 2015, 20:50
Наша музична школа це не благо а так собі, як на мене. Просто накопіло за 3 місяці навчання. Умови навчання жах, кабінети кошмар, вчителі самовпевнені і безвідповідальні, в принципі нічого кошмарного б не сталось. Всі ж находять гроші на танці і єдиноборства де все приватне, якщо хочуть звісно. Так само б і на музику знайшлися.
Maryhanchik 23 листопада 2015, 16:26
Юля, хороший специалист всегда хорошо зарабатывает, а не живет на зп в 1500 грн. к такому водят в частном порядке детей. ну не верю я что они живут на одну зп. особенно когда мама 40 грн в месяц заплатит, а хочет отдачи как 1000. худенька рыбка ху-ва юшка
I_dochka 23 листопада 2015, 17:46
она прилично зарабатывает, но, блин, сколько можно все мерять деньгами. но не все же могут водить детей в частном порядке. понимаете?среди небогатых людей много талантливых или просто с задатками, наклонностями. вы думаете- если тут заберут, то вам больше оставят. нет, просто заберут.
sulya 23 листопада 2015, 17:46
чому маю доплачувати не розумію, школа деожавна, час його роботи на 1500 грн має відробити, за додаткові уроки будь-ласка, а якщо вчитель нормальний то він і за 40 грн має віддаватись роботі а доплати самі собою приходять, чрму маю доплачувати за халтурне ставлення до роботи. Іди на вільні хліби, шукай клієнтів, приміщення, інструмент, плати податки і заробляй а не доплачувати за те що має бути без доплат, елементарне відвідування власних уроків. А так все державне а мама доплачуй. О ні! я краще знайду іншу студію і вчителя і йому заплачу. Через такі думки як у вас у нас і така держава і такі вчителі.